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Articolo per Il Consulente Immobiliare: Il procedimento "ordinario" di esproprio. Passo per passo le varie fasi

Avviso a proprietario di prossima delibera di approvazione variante PRG

IL PROCEDIMENTO "ORDINARIO" DI ESPROPRIO

 

 

OPERA CONFORME al PRG

 

 

OPERA NON CONFORME AL PRG

 

 

 

 

 

 

 

Avviso del procedimento al proprietario, con pubblicazione su almeno 1 quotidiano a diffusione nazionale o regionale

Avviso a proprietario di prossima delibera di approvazione variante PRG, oppure di atto (conferenza servizi,  accordo di programma, intesa) che comporti per legge la variante

 

 

 

 

 

30 gg max

 

Osservazioni del proprietario alla Conferenza servizi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DELIBERA APPROVAZIONE VARIANTE da parte del Consiglio Comunale oppure EMANAZIONE DELL'ATTO.. Contestualmente, vincolo di esproprio della durata di 5 anni

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eventuale notifica o R/R a proprietario per avvertire dell'accesso all'area di tecnici incaricati delle redazione del progetto definitivo

 

Approvazione della variante da parte della Regione o dell'ente da essa delegato o comunque entro 90 gg

 

 

7 gg min

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eventuali osservazioni proprietario

 

Il Consiglio Comunale dispone efficacia variante

 

 

10 gg min

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Se si tiene conto delle osservazioni proprietario, modifica progetto

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Accesso dei tecnici per la redazione del progetto

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

FASE DI APPROVAZIONE DEL PROGETTO DEFINITIVO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Avviso di procedimento a proprietario e a terzi interessati, con relazione, spesa prevista, dati altri espropriati, indicazione responsabile del procedimento

 

 

 

 

 

 

Entro termini approvazione Progetto definitivo

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Osservazioni del proprietari o di altri coinvolti al responsabile procedimento. Possono includere la richiesta di esproprio dell'area residua, non più utile

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Risposta motivata dell'amministrazione Se le osservazioni riguardano solo una parte separabile dell'opera, l'amministrazione può approvare intanto la restante parte il progetto

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

APPROVAZIONE DEL PROGETTO DEFINITIVO. Contestuale approvazione della DICHIARAZIONE DI PUBBLICA UTILITÀ, e del suo periodo di validità (in mancanza di indicazioni, 5 anni dalla sua efficacia). Il periodo di validità è prorogabile di 2  anni con motivazione.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eventuale integrazione successiva del progetto con nuovi espropri contigui

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Data da cui è efficace la dichiarazione di pubblica utilità, che può essere quella dell'approvazione del progetto definitivo oppure posteriore, in attesa di concerti, permessi, nulla osta eccetera

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


PAG 2

 

Data da cui è efficace la dichiarazione di pubblica utilità, che può essere quella dell'approvazione del progetto definitivo oppure posteriore, in attesa di concerti, permessi, nulla osta eccetera

 

 

 

 

 

 

 

30 gg max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Il promotore esproprio compila elenco dei beni da espropriare, una descrizione sommaria ai relativi proprietari e propone l'indennità.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Il promotore esproprio notifica al propr.  l'elenco, in forme processuali civili

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30 gg max

 

 

 

 

 

 

Se lo ritiene opportuno, l'autorità espropriante invita proprietario ed eventuale beneficiario a indicare il valore dell'area espropriata

 

Il proprietario invia osservazioni scritte e deposita documenti

 

 

 

 

 

20 gg max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Proprietario e/o beneficiario inviano relazione con valore stimato area

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

L'autorità espropriante determina L'INDENNITÀ PROVVISORIA DI ESPROPRIO (anche con aiuto dell'Ute, degli enti locali, della Commissione provinciale)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

L'indennità provvisoria viene notificata a proprietario e beneficiario

 

 

 

 

 

30 gg max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30 gg max

 

 

 

Eventuale accettazione irrevocabile del proprietario dell'indennità

 

 

Eventuale rifiuto o silenzio-rifiuto del proprietario dell'indennità

 

L'autorità ordina al promotore dell'esproprio il pagamento al pro-prietario dell'indennità o il suo deposito presso la Cassa depositi e prestiti

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30 gg max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Avviene il deposito o il pagamento dell'indennità provvisoria

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Max 60 gg, in seguito diritto a interessi legali

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Accordo di cessione tra beneficiario e proprietario

 

 

 

 

 

Accordo sulla riscossione dell'indennità o, in mancanza, pro-nuncia del Giudice Ordinario sulla riscossione

 

15 gg max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Trascrizione dell'accordo

 

 

DECRETO DI ESPROPRIO, entro il termine di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità. L'esecuzione deve avvenire entro 2 anni, prorogabili di altri 3 anni con nuova dichiarazione di pubblica utilità

 

 

Ritiro dell'indennità provvisoria da parte del proprietario, con dichiarazione di non esistenza di diritti da parte terzi ed even-tuale autorizzazione del titolare di ipote-ca. Il ritiro non pre-giudica le azioni le-gali intraprese sul-l'entità dell'indennità

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Notifica del decreto di esproprio

 

 

 

 

 

 


 

PAG 3

Notifica del decreto di esproprio

 

 

 

 

 

 

 

7 gg min

 

 

 

 

Contestuale a notifi-ca

 

 

 

 

 

 

ESECUZIONE DEL DECRETO DI ESPROPRIO e redazione del verbale di immissione in possesso, di cui viene fatta trascrizione non appena possibile

 

 

ESECUZIONE DEL DECRETO DI ESPROPRIO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eventuale opposizione del proprietario all'esecuzione, trascritta nel verbale

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eventuale proroga 10 gg dell'immissione in possesso

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Esecuzione definitiva e verbale di immissione in possesso

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 gg max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Trasmissione dell'estratto del decreto di esproprio alla Gazzetta Ufficiale o al Bollettino Ufficiale della Regione

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pubblicazione dell'estratto sulla G.U. o sul B.U.R.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30 gg max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eventuale opposizione di terzi con diritti sull'area espropriata in merito all'indennità. Passato il termine, il loro diritto vale solo sulla somma depositata

 

 

 

 

 

 

10 anni

 

 

 

 

 

Ad opera realizzata, entro 3 mesi

 

 

 

 

 

 

RETROCESSIONE TOTALE. Se l'opera non è stata iniziata o se risulta anche prima di 10 anni irrealizzabile, il proprietario può chiedere la decadenza della dichiarazione di pubblica utilità, la restituzione dei beni inutilizzati  e un'indennità

 

RETROCESSIONE PARZIALE. Eventuale R/R del proprietario che chiede la restituzione di quella parte dei beni espropriati non utilizzata

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eventuale accordo su corrispettivo che paga il proprietario per la restituzione

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

In mancanza accordo, il corrispettivo è deciso dall'Ute e dalla Commissione provinciale di cui all'art. 41 del T.U., sulla base dei criteri per determinare l'indennità, attualizzati alla situazione presente

 

180 gg max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Eventuale opposizione dell'espropriato sull'entità del corrispettivo, alla Corte d'Appello

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Notifica al comune del corrispettivo definitivo

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Facoltà di prelazione del Comune sull'acquisto dei beni al suo patrimonio indisponibile, pagando  il corrispettivo definitivo