Notizie e Studi

Articolo per Il Consulente Immobiliare: Il procedimento "ordinario" di esproprio. Passo per passo le varie fasi IL PROCEDIMENTO "ORDINARIO" DI ESPROPRIO     OPERA CONFORME al PRG     OPERA NON CONFORME AL PRG               Avviso del procedimento al proprietario, con pubblicazione su almeno 1 quotidiano a diffusione nazionale o regionale Avviso a proprietario di prossima delibera di approvazione variante PRG, oppure di atto (conferenza servizi,  accordo di programma, intesa) che comporti per legge la variante           30 gg max   Osservazioni del proprietario alla Conferenza servizi                   DELIBERA APPROVAZIONE VARIANTE da parte del Consiglio Comunale oppure EMANAZIONE DELL'ATTO.. Contestualmente, vincolo di esproprio della durata di 5 anni                             Eventuale notifica o R/R a proprietario per avvertire dell'accesso all'area di tecnici incaricati delle redazione del progetto definitivo   Approvazione della variante da parte della Regione o dell'ente da essa delegato o comunque entro 90 gg     7 gg min                             Eventuali osservazioni proprietario   Il Consiglio Comunale dispone efficacia variante     10 gg min                             Se si tiene conto delle osservazioni proprietario, modifica progetto                                                   Accesso dei tecnici per la redazione del progetto                                                     FASE DI APPROVAZIONE DEL PROGETTO DEFINITIVO                                         Avviso di procedimento a proprietario e a terzi interessati, con relazione, spesa prevista, dati altri espropriati, indicazione responsabile del procedimento             Entro termini approvazione Progetto definitivo                       Osservazioni del proprietari o di altri coinvolti al responsabile procedimento. Possono includere la richiesta di esproprio dell'area residua, non più utile                                         Risposta motivata dell'amministrazione Se le osservazioni riguardano solo una parte separabile dell'opera, l'amministrazione può approvare intanto la restante parte il progetto                                         APPROVAZIONE DEL PROGETTO DEFINITIVO. Contestuale approvazione della DICHIARAZIONE DI PUBBLICA UTILITÀ, e del suo periodo di validità (in mancanza di indicazioni, 5 anni dalla sua efficacia). Il periodo di validità è prorogabile di 2  anni con motivazione.                                         Eventuale integrazione successiva del progetto con nuovi espropri contigui                                         Data da cui è efficace la dichiarazione di pubblica utilità, che può essere quella dell'approvazione del progetto definitivo oppure posteriore, in attesa di concerti, permessi, nulla osta eccetera                                       PAG 2   Data da cui è efficace la dichiarazione di pubblica utilità, che può essere quella dell'approvazione del progetto definitivo oppure posteriore, in attesa di concerti, permessi, nulla osta eccetera               30 gg max                       Il promotore esproprio compila elenco dei beni da espropriare, una descrizione sommaria ai relativi proprietari e propone l'indennità.                                         Il promotore esproprio notifica al propr.  l'elenco, in forme processuali civili                     30 gg max             Se lo ritiene opportuno, l'autorità espropriante invita proprietario ed eventuale beneficiario a indicare il valore dell'area espropriata   Il proprietario invia osservazioni scritte e deposita documenti           20 gg max                         Proprietario e/o beneficiario inviano relazione con valore stimato area                                                     L'autorità espropriante determina L'INDENNITÀ PROVVISORIA DI ESPROPRIO (anche con aiuto dell'Ute, degli enti locali, della Commissione provinciale)                                           L'indennità provvisoria viene notificata a proprietario e beneficiario           30 gg max                   30 gg max       Eventuale accettazione irrevocabile del proprietario dell'indennità     Eventuale rifiuto o silenzio-rifiuto del proprietario dell'indennità   L'autorità ordina al promotore dell'esproprio il pagamento al pro-prietario dell'indennità o il suo deposito presso la Cassa depositi e prestiti                                               30 gg max                         Avviene il deposito o il pagamento dell'indennità provvisoria                         Max 60 gg, in seguito diritto a interessi legali                                           Accordo di cessione tra beneficiario e proprietario           Accordo sulla riscossione dell'indennità o, in mancanza, pro-nuncia del Giudice Ordinario sulla riscossione   15 gg max                                   Trascrizione dell'accordo     DECRETO DI ESPROPRIO, entro il termine di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità. L'esecuzione deve avvenire entro 2 anni, prorogabili di altri 3 anni con nuova dichiarazione di pubblica utilità     Ritiro dell'indennità provvisoria da parte del proprietario, con dichiarazione di non esistenza di diritti da parte terzi ed even-tuale autorizzazione del titolare di ipote-ca. Il ritiro non pre-giudica le azioni le-gali intraprese sul-l'entità dell'indennità                                           Notifica del decreto di esproprio               PAG 3 Notifica del decreto di esproprio               7 gg min         Contestuale a notifi-ca             ESECUZIONE DEL DECRETO DI ESPROPRIO e redazione del verbale di immissione in possesso, di cui viene fatta trascrizione non appena possibile     ESECUZIONE DEL DECRETO DI ESPROPRIO                                                   Eventuale opposizione del proprietario all'esecuzione, trascritta nel verbale                                                   Eventuale proroga 10 gg dell'immissione in possesso                                                   Esecuzione definitiva e verbale di immissione in possesso                                               5 gg max                       Trasmissione dell'estratto del decreto di esproprio alla Gazzetta Ufficiale o al Bollettino Ufficiale della Regione                                           Pubblicazione dell'estratto sulla G.U. o sul B.U.R.                   30 gg max                       Eventuale opposizione di terzi con diritti sull'area espropriata in merito all'indennità. Passato il termine, il loro diritto vale solo sulla somma depositata             10 anni           Ad opera realizzata, entro 3 mesi             RETROCESSIONE TOTALE. Se l'opera non è stata iniziata o se risulta anche prima di 10 anni irrealizzabile, il proprietario può chiedere la decadenza della dichiarazione di pubblica utilità, la restituzione dei beni inutilizzati  e un'indennità   RETROCESSIONE PARZIALE. Eventuale R/R del proprietario che chiede la restituzione di quella parte dei beni espropriati non utilizzata                                       Eventuale accordo su corrispettivo che paga il proprietario per la restituzione                                               In mancanza accordo, il corrispettivo è deciso dall'Ute e dalla Commissione provinciale di cui all'art. 41 del T.U., sulla base dei criteri per determinare l'indennità, attualizzati alla situazione presente   180 gg max                                           Eventuale opposizione dell'espropriato sull'entità del corrispettivo, alla Corte d'Appello                                               Notifica al comune del corrispettivo definitivo                                                       Facoltà di prelazione del Comune sull'acquisto dei beni al suo patrimonio indisponibile, pagando  il corrispettivo definitivo